４月２１日地方發出《對平原逛擊和的》，指出：抗和以來的經驗證明，正在平原地域開展逛擊和平也是可能的；黨和八軍正在、山東的平原地域，應采納普遍成長抗日逛擊和平的方針，盡量策動最泛博的群眾進行公開的武拆斗爭，組織逛擊隊和不離開出產的侵占軍，盡快成立抗日，創立和成長按照地。

５月頒發《抗日逛擊和平的計謀問題》和《論持久和》，全面地闡發中日和平所處的時代以及敵我兩邊的根基特點，闡明持久抗和的總方針和抗日逛擊和平的計謀地位以及的計謀和術，匹敵日和平的成長過程做出科學的預測，駁倒“論”和“速勝論”以及不放在眼里逛擊和平的錯誤思惟。這兩篇著做是使用辯證唯物從義和汗青唯物從決抗日和平問題的典型，豐碩和成長了馬克思從義的軍事科學。正在此前后，、張聞天、、彭德懷等也接踵頒發文章，闡述持久和問題。

７月冀熱邊特委正在八軍第四縱隊共同下，策動了冀東二十余縣和礦區泛博工農群眾的抗日武拆起義，節制了冀東泛博農村。但不久，正在日軍支援下，起義部隊遭到嚴沉喪失，第四縱隊撤回平西，李運昌率二千余人留原地斗爭。

１０月－１２月按照地方和的決定，八軍第逐個五師從力挺進山東，第一二○師從力挺進冀中，第一二九師從力一部挺進冀南和魯西北地域。這是針對對峙階段到來后，日軍把進攻沉點轉向敵后解放區，以及派正在敵后設立了魯蘇、冀察兩個和區司令部以、帶領的抗日武拆成長的新環境而確定的計謀擺設。

白求恩于１９３９年１１月１２日正在唐縣逝世。白求恩轉赴晉察冀抗日按照地，開展抗日逛擊和平，按照地方關于新四軍應當即深切敵后、建立按照地的，３月至４月，并取得了覆滅日軍一萬余人的臺兒莊和役的嚴沉勝利。戎行丟失了華北、華中和華南的河山。新四軍軍部從巖寺遷到涇縣云嶺。并于巢縣蔣家河口伏擊日軍首和告捷?？购统跗?，軍部也從南昌移至巖寺。２月－３月新四軍第四支隊正在高敬亭率領下，后因正在治療傷員時手指傳染中毒，４月，反面疆場先后進行了平津、淞滬、晉北、徐州以及武漢等和役，斥地以茅山為核心的抗日按照地。然而日軍能如斯敏捷地推進，別離從湖北黃安縣七里坪、河南確山縣竹溝出發，粟裕率領新四軍先遣支隊于４月向蘇南敵后挺進。是因為蔣介石集團實行全面抗陣線和純真防御的計謀方針形成的。接應第一、二支隊挺進蘇南。

１月１０日晉察冀邊區軍政平易近代表大會正在冀西阜平召開。到會代表149人，經選舉成立了晉察冀邊區姑且行員會，宋劭文為從任。這是敵后第一個由帶領的同一陣線性質的抗日。它的核心區域正在平綏、平漢、同蒲、正太四條鐵之間，具有主要的計謀地位。

９月２９日－１１月６日中國正在延安舉行擴大的六屆六中全會。會上，王稼祥傳達國際的。做題為《論新階段》的演講和會議總結，要求全黨同志認實地負起帶領抗日和平的嚴沉汗青義務。全會通過《擴大的六中全會決議案》，核準認為代表的地方局的線。全會確定，要不竭鞏固和擴大抗日平易近族同一陣線，用持久合做來支撐持久和平。同時，了正在同一陣線問題上只講結合不講斗爭的姑息從義和那種把抗打敗利的但愿依靠于戎行、把人平易近的命運依靠于區活動的錯誤。全會沉申黨的自從地罷休組織人平易近抗日武拆斗爭的方針，確定把黨的次要工做放正在和區和敵后，鼎力鞏固華北、成長華中。全會強調全黨必需自上而下地勤奮進修馬克思列寧從義理論，長于把馬克思列寧從義和國際經驗使用于中國的具體，否決從義。鑒于黨處正在抗日和平的新的、存正在嚴沉違反組織規律以及張國燾由反地方的勾當成長到正在１９３８年４月叛黨投靠等環境，會議還通過了《關于會工做法則取規律的決定》、《關于各級黨委暫行組織機構的決定》、《關于各級黨部工做法則取規律的決定》等幾個組織扶植方面的文件，以健全黨的集中制和鞏固黨的連合同一。會議決定撤銷長江局，設立華夏局和南方局，東南改為東南局。此次會議根基上降服了王明的左傾錯誤，同一了全黨的步伐，為實現黨匹敵日和平的帶領進行了全面的計謀規劃，鞭策了各項工做的敏捷成長。

５月２２日地方處發出《關于徐州失守后華中工做的》，要求帶動多量學生、工人、到村落中去，組織取帶領群眾，策動逛擊和平，成立逛擊區。為此，武漢城市工做即便遭到部門喪失，也不該顧惜。、接到后，當即向河南省委朱理治、省委軍事部長彭雪楓等做了傳達，要求河南省委當即貫徹施行。７月，河南省委派蕭望東率抗日先遣大隊從竹溝東進豫東。

９月１４日地方局舉行會議，王稼祥傳達國際的決定和季米特洛夫的看法。認為一年來成立了抗日平易近族同一陣線，線是準確的，正在復雜的和堅苦的前提下實正使用了馬克思列寧從義；認為正在地方帶領機關中要認為首處理同一帶領問題，地方帶領機關要有親密連合的空氣。９月２７日，地方局再次舉行會議，決定六中全會的次要議程為：一、張聞天掌管揭幕式；二、王稼祥傳達國際；三、做演講。

１０月－1２月日軍正在大亞灣登岸后，東莞核心縣委正在縣城成立了以王做堯為隊長的東莞榜樣壯丁隊；1939年除夕，構成東寶惠人平易近抗日逛擊大隊。同時，增城黨組織于1938年10月中旬成立了廣東侵占團增城縣第三區常備隊，伏擊日軍船只。12月初，惠寶工做委員會成立了由曾生任總隊長的惠寶人平易近抗日逛擊總隊。12月，持久和役正在海南島、由馮白駒帶領的赤軍逛擊隊，改編為廣東抗日侵占團第十四區隊。廣東處所組織積極策動人平易近群眾，正在廣九鐵兩側、珠江三角洲和海南島建立和成長抗日按照地，貫徹抗日平易近族同一陣線政策，連合和依托漢、黎、苗等各族人平易近，持久艱辛的逛擊和平，沖擊了日本侵略者，斥地了華南敵后疆場。

新四軍第一、二、三支隊先后達到皖南巖寺集中，１０月２１日和２５日廣州、武漢接踵淪亡，可是，全國抗日和平起頭由計謀防御轉入計謀對峙階段。成長抗日逛擊和平，進抵皖南長江沿線對日做和。撰文高度表揚白求恩為中國人平易近的解放事業而獻身的高尚的國際從義。

１月２日全歐華僑抗日救結合會正在巴黎召開新年大會，吳玉章正在會上講述中國抗和形勢。９日，該會又正在巴黎召開第二次會，大會通過決議：慰問祖國前方抗敵將士和殉國將士家眷；請求國平易近當即對日絕交，，日本及正在華一切財富，武拆，加緊擴大國際宣傳，改善平易近生，成立國防工業；號召全歐華僑抵制日貨，積極認購救國公債。

為八軍和敵后群眾辦事?？谷毡攘Ψe極，３月員諾爾曼·白求恩率領的－美國援華醫療隊達到延安，中國一些處所雖屬不成避免，從１９３７年７月至１９３８年１０月的一年零三個月時間，并取得了韋崗初和的勝利。江北的第四支隊5月間東進到舒城、桐城、廬江、無為地域，達到安徽霍山以西流波疃地域集中。遭到等的熱情歡迎。５月至７月，新四軍第一、二支隊正在陳毅、張鼎丞率領下接踵進入蘇南敵后，正在敵強我弱的形勢下，第三支隊正在逸、譚震林帶領下，７月。

４月初日軍三萬余人，分九向晉東南地域大舉，圍殲剛到太行山區的八軍從力。八軍一二九師第三八六旅、逐個五師三四四旅的第六團和山西新軍決死隊一、三縱隊正在泛博人平易近群眾的共同下，分沖擊、襲擾敵軍，使敵陷入怠倦發急境地，最初撤離。我軍又乘勝逃擊，收復遼縣、黎城等18座縣城，先后殲敵四千余人。戎行正在日軍進攻面前，有一部門進行了抵當，有些部隊則轉移到豫北和中條山地域。此次和役，為鞏固和擴大晉冀豫邊區創制了有益前提。

７月５日中國參政員、陳紹禹、秦邦憲、林祖涵、吳玉章、董必武、正在《新華日報》頒發《我們對于國平易近參政會的看法》，指出，國平易近參政會正在發生方式和權柄上還不是全權的人平易近代表機關，但它的召開顯示著，連合全國抗和力量和化初步初步的感化取意義。參政員還就帶動全平易近、遍及組織、擴大和機構等問題提出。

３月１５日地方發出《關于大量成長的決議》，指出：“為了擔負起擴大取鞏固抗日平易近族同一陣線以完全打敗日本帝國從義的崇高的使命，強大的黨的組織是需要的。”大量的成長，是黨目前火急取嚴沉的使命。要打破正在成長中的關門從義傾向，同時防止“拉G81B8式的法子”；對新應留意給以初步的馬列從義取黨的扶植的教育，使他們領會從義的根基理論。

２月為加強國共兩黨正在軍事上和上的合做，經地方同意，出任國平易近軍事委員會部副部長。他準確地施行地方關于鞏固和擴大抗日平易近族同一陣線的方針，同的全面抗陣線和政策進行了的斗爭。同時，任國平易近軍事委員會部第三廳廳長的郭沫若，正在間接帶領下，連合和組織前進文化界人士，做了大量的抗日宣傳工做。

４月下旬為開展平原抗日逛擊和平，并共同軍反面疆場的徐州會和，中八軍總部決定，由率一二九師七六九團、逐個五師的六團、第五支隊挺進冀南，覆滅大量日、偽軍和武拆，收復一些縣城，并于8月將冀南軍員會改為冀南行政從任，楊秀峰任從任。