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聚焦江蘇13地市

徐州正在徐州都會圈取淮海經濟區的地位,其實相當于正在承擔省域副核心城市的義務。此次正在國度規劃中被明白為省域副核心城市,不外是“名”更符“實”。

2017年,國務院批復《徐州市城市總體規劃(2007-2020)》,從地方層面正式確認徐州“淮海經濟區核心城市”地位。江蘇省“十四五”規劃提出,提高徐州淮海經濟區核心城市能級,引領徐州都會圈成為接應國度區域嚴沉計謀的新興增加極。

2000年7月,江蘇省召開全省城市工做會議,會議上提出“徐州都會圈”概念。二十年以來,“徐州都會圈”起頭不竭呈現正在各級規劃中。比現在年公示的《江蘇省河山空間規劃(2021-2035年)》,徐州都會圈取南京都會圈、蘇錫常都會圈一道,并列為最焦點的“三圈”。

隨后,國度成長委、科技部、工業和消息化部、天然資本部和國度開辟銀行五部分,結合下發《“十四五”支撐老工業城市和資本型城市財產轉型升級示范區高質量成長實施方案》,進一步細化了《“十四五”特殊類型地域復興成長規劃》,方案中再次明白支撐徐州加速扶植省域副核心城市。

正如徐州發布所言“省域副核心城市不是‘封’出來的,也不是‘喊’出來的,而是‘干’出來的”,徐州有底氣將“定位”變成“地位”,闡揚核心城市的輻射帶動感化,將財產轉型升級經驗共享。

徐州除了是徐州都會圈的焦點,亦是淮海經濟區核心城市。據材料顯示,淮海經濟區以徐州為核心,含江蘇徐州、宿遷、連云港,山東臨沂、棗莊、菏澤、濟寧,安徽淮北、宿州,以及河南商丘,共四省十市。

江蘇2020年P總量汗青性沖破10萬億大關,位列全國第二,僅次于廣東。別的,江蘇2020年人均P超12.5萬元,自2010年起持續11年穩居全國各?。▍^)之首。

再看本年上半年徐州成長“成就單”,徐州實現地域出產總值3607.39億元,同比增加13.2%,兩年平均增加6.4%,成長勢頭強勁。

縱不雅蘇南五市和蘇中三市,要想帶動蘇北成長都心不足而力不腳,唯有從蘇北五市中擇一市才是正解。而徐州本身具備的經濟實力和輻射帶動能力,使得正在蘇北攙扶徐州是必然之選。

換言之,江蘇要想進一步推進省內協調成長,蘇北這塊省內“斷裂帶”就得實現趕超,此日然就需要一個城市來帶動。姑蘇?姑蘇地處蘇南,即便做為江蘇省內第一強市,也無法逾越地輿輻射蘇北。南京?南京雖是江蘇省會,影響力卻局限正在蘇中和馬、蕪湖等安徽幾市。而要帶動蘇北成長,南京顯得有些鞭長莫及。

以上僅是從《實施方案》中摘錄了部門,但從這兩處表述中不難看出國度對徐州等城市扶植省域副核心城市的資本傾斜和支撐。

若何進行轉型升級?成為其時徐州亟需處理的問題。公開材料顯示,徐州的轉型從“十五”期間就已起步,到“十二五”末,徐州轉型已成效顯著,以煤炭為從的采掘業占徐州全數工業產值的比沉已下降到5%擺布,而煤礦集團的非煤炭收入已跨越50%。

此前,國度成長委等部分發布《關于推廣“十三五”期間財產轉型升級示范區典型經驗做法的通知》,對全國20個財產轉型升級示范區扶植的典型經驗做法進行總結,予以傳遞表彰。此中,徐州的三項經驗做法被納入典型全國推廣。

積極尋找盟友報團取暖,更是能夠等候隨之而來的政策攙扶。不只正在于將徐州的城市能級提拔到新一高度,省會南京因為地輿難以帶動蘇北成長。11月26日,此次獲批省域副核心城市扶植,正在此前就承擔起輻射帶動感化。此中明白提出“支撐徐州、洛陽、襄陽、長治等城市扶植省域副核心城市”。國度成長和委員會發布《“十四五”特殊類型地域復興成長規劃》,徐州恰是聯盟中的“大哥”,蘇北五市為求成長,正如前文所贅述,

而徐州都會圈最早由徐州、宿遷、連云港,安徽的宿州、淮北,山東的棗莊、濟寧的微山縣,河南商丘的永城市構成,目前徐州都會圈的最新范疇還正在規劃制定中。前不久安徽官宣支撐宿州、淮北深度融入徐州都會圈,可見安徽省層面臨徐州都會圈的看好。

聚焦江蘇13地市,可謂是區域成長協同并進。2020年江蘇13個設區市出產總值均達到3000億元以上,全數入圍全國P百強城市。此中,9座城市正在5000億元以上,4座城市正在1萬億元以上,1座城市沖破2萬億元,使得江蘇成為全國具有“P萬億元城市”數量最多的省份。

“省域副核心城市”是指僅次于省會城市的,對區域經濟成長有帶動能力的沉點城市。一般來說,這個城市距離省會有必然距離,對省會“都會圈”無法顧及的區域能夠起到引領帶動感化。

例如,“國度開辟銀行連系本能機能定位進一步加大對示范區的投融資支撐力度,通過科技立異和根本研究專項貸款、制制業專項貸款等對示范區城市劣勢財產鏈和先輩制制業成長賜與傾斜支撐,對示范區城市扶植省域副核心城市和分析交通樞紐的根本設備、城市更新和財產園區扶植項目賜與優先支撐。”

除了對保守行業進行大幅壓減和關停,徐州同時結構新興財產。依托本身財產根本取比力劣勢,徐州全力鞭策配備取智能制制、新能源、集成電取ICT、生物醫藥取大健康等計謀性新興財產成長,加速打制國度一流智能制制名城和世界級配備制制業核心。

但優良班級中也會有“后進生”。把江蘇分為蘇南、蘇中、蘇北三部門,能夠看出區域經濟呈現“南強北弱”的梯度款式。從2020年P數據來看,以徐州為代表的蘇北五市正在省內排名不高,以至有幾市排名倒數。

雖然是徐州都會圈的焦點和淮海經濟區的領頭羊,但徐州成長之走得也頗為盤曲。100多年前徐州曾遍及大小煤礦,因煤茂盛。因為煤炭資本的逐漸干涸,并導致經濟布局調整暢后、對生態影響嚴峻,這讓徐州的成長,一度背上沉沉的負擔。

此外,“支撐摸索地盤辦理軌制,正在嚴酷永世根基農田和生態紅線、節約集約用地的前提下,支撐相關?。▍^、市)對省域副核心城市恰當添加用地目標,付與更多地盤辦理權限。”

徐州正在蘇北五市中可謂是實力強勁。2020年,徐州實現地域出產總值7320億元,比上年增加3.4%,三次財產布局調整為9.8:40.1:50.1,經濟總量是江蘇“第六城”,但正在蘇北五市位列第一。

江蘇省委吳政隆正在第十四次黨代會演講中提到:“支撐蘇南引領、蘇中興起、蘇北趕超,推進城鄉區域協調成長,鞭策全體人平易近配合敷裕,結實推進現代化強省扶植。”

正在深切實施“工業立市、財產強市”計謀下,徐州先后規劃扶植江蘇淮??萍汲?、徐州科技立異谷、徐州市財產手藝研究院、潘安湖科教立異區等“一城一谷一院一區”。徐州高新區成功晉升國度級高新區,鼓樓高新區獲批籌建。

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